抚州市中心城区规划委员会第十六次会议纪要

2014年11月12日下 午，市委副书记、市长，市规划委员会主任张和平在市政府六楼第一会议室主持召开了市中心城区规划委员会第十六次会议。市委常委、常务副市长于秀明，市政府 秘书长喻大荣，市政府副秘书长黄武平、李建华及部分规划委员会成员出席会议，临川区孝桥镇、文昌街办，高新区崇岗镇、城西街办，钟岭街办负责同志列席了会 议。会议听取了市规划局关于市中心城区预征土地涉及村庄规划方案编制情况汇报，对有关问题进行了具体研究。纪要如下：

一、会议研究了预征土地涉及的5个街办（镇）范围内30个村庄分类和规划意见

会议确定：

（一）搬迁类村庄： 位于城市发展重要地段（玉茗大道、赣东大道、王安石大道和纬二路围合区域，站前广场区域和梦湖区域）、市重点工程用地范围和城市滞洪区内的村庄。搬迁类村 庄共涉及17个，分别为：文昌街办（3个）前进二组、前进三组、前进四组，崇岗镇（10个）艾家村、冯家村、高桥邱家村、郭家岭村、祝家村、东阳王家村、 周尧村、仙临山周家村、高桥黄家村、下张坊村，城西街办（2个）下山姜家村、黄桥村，钟岭街办（2个）彭坊汤家、长岭付家村。

（二）控制发展类村庄： 临近铁路、高速公路、抚河、梦湖、凤岗河和城市主干道两侧的村庄，原则上按沿铁路两侧各50米，沿高速公路两侧各50米，沿抚河大道西侧100米，沿梦湖 西路西侧100米，沿迎宾大道、赣东大道、玉茗大道、王安石大道、汤显祖大道等城市主干道两侧各100米，沿崇岗大道两侧各60米进行规划控制，规划控制 线内的村庄结合城市发展逐步拆迁，规划控制线外的村庄继续保留。控制发展类村庄共涉及10个，分别为：钟岭街办（1个）梅岭周付村，崇岗镇（5个）山背黄 家村、邱家村、羊古山村、冯岭丁家村、桐村岗范家村，城西街办（4个）石溪头村、超湖村、上湖村、下湖村。

（三）保留类村庄：除上述两种类型外，不影响城市规划的村庄。保留类村庄共涉及3个，分别为：崇岗镇（3个）里尧村、外尧村、凤岗村。

二、会议研究了规划控制线外的控制发展类村庄、保留类村庄预留用地面积和使用

会议明确：

为 推动征迁工作，本着疏堵结合的原则，同意继续按照0.1亩/人的标准，预留规划控制线外的控制发展类村庄和保留类村庄发展用地；对不足0.1亩/人的村 庄，引导农民建设多层公寓。对预留用地的使用，须严格执行《抚州市中心城区农民建房管理办法》相关规定，并按有关程序报批。

三、会议研究了搬迁类村庄拆迁安置补偿方式

会议确定：

考 虑到政策的延续性，同意继续采取货币补偿、商品房安置和宅基地安置等三种方式，对搬迁类村庄实施拆迁安置补偿。为鼓励和引导被征收户选择商品房安置，规划 选址时尽可能安排在条件比较成熟、配套比较完善的地段，且在村庄拆迁前开工建设，以供被征收户选择并减少过渡费用。同时，宅基地安置截止时限按抚府办发 ［2013］25号文件规定，到2015年6月底终止执行，逾期签订拆迁安置补偿协议的一律不予宅基地安置。

四、会议研究了新建商品安置房和农村宅基地安置点选址意见

会议确定：

（一） 除已启动前期工作的教育园区钟岭佳园安置房外，新建6处商品房安置点，总用地面积约325.8亩，分别为：位于赣东大桥引道北侧面积约26.32亩（由市 房管局负责实施），西津大道东侧、城西街办超湖村与上湖村之间面积约87.69亩（由市房管局负责实施），南门路南侧、抚河大道西侧面积约26.23亩 （由高新区管委会负责实施），赣东大道南延伸段西侧、站北二路南侧面积约78.15亩（由市投资公司负责实施），赣东大道南延伸段西侧、纬二路北侧面积约 73.21亩（由市投资公司负责实施），汤显祖大道东侧、纬二路南侧面积约34.2亩（由市投资公司负责实施）。

    （二）充分利用已开工建设的崇岗镇冯岭丁家宅基地安置点进行安置，同时新规划3处农村宅基地安置点，总用地面积约328.1亩，其中：位于金柅大道以西、崇岗镇里尧村周边面积约76.41亩，崇岗镇邱家村西北区域面积约88.31亩，崇岗大道以南、外环路以东面积约163.38亩。安置点根据安置需要逐步建设。

五、会议研究了预征土地涉及村级公共服务设施和集体经济用房问题

会议原则同意：

     为支持村级集体组织发展，将预征土地涉及的村委会（社区）公共服务设施和集体经济用房纳入新建商品安置房规划，实行统一规划、统一建设，资金由市财政统 筹安排。每个村委会（社区）房屋建筑面积控制在1000平方米以内，其中：公共服务用房面积500平方米左右、商业用房面积500平方米左右。

发： 市政府张和平市长，于秀明常务副市长，熊世平副巡视员、市发改委主任，市政府喻大荣秘书长，省政府派驻抚州市城乡规划督察员徐二毛，市政府黄武平、李建华 副秘书长，市人大城建环资工委，市政协人口资源环境委员会，临川区政府，抚州高新技术产业园区管委会，规划委员会成员单位及各相关单位。

报：市委龚建华书记

                                                  抚州市中心城区规划委员会办公室             

                                                           2014年11月27日印发